¿Qué documentación es necesaria para reclamar la indemnización?

¿Qué documentación es necesaria para reclamar la indemnización de daños y perjuicios causados por el cártel del sector lácteo?

1.- Necesidad de cuantificación del daño causado por el cártel del sector lácteo

Uno de los requisitos básicos de una reclamación de daños y perjuicios, además de probar la existencia de una conducta y la relación de causalidad, consiste en la acreditación de la existencia de un daño causado, en este caso, al productor de leche cruda de vaca. Si bien es cierto que la legislación actual presume que, ante la existencia de un cártel, se presume iuris tantum la producción de un daño (artículo 76.3 de la Ley 15/2007, de 3 de julio, de Defensa de la Competencia), no es menos cierto que este daño debe cuantificarse conforme a las circunstancias del caso en particular.

El artículo 76.3 de la Ley 15/2007, de 3 de julio, de Defensa de la Competencia, establece lo siguiente: Se presumirá que las infracciones calificadas de cártel causan daños y perjuicios, salvo prueba en contrario.. Dicho artículo, que surge del artículo 17.2 de la Directiva 2014/104/UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de noviembre de 2014, introduce la novedosa presunción de que los afectados por un cártel han sufrido daños y perjuicios como consecuencia de la conducta contraria a las normas de competencia. No obstante, estos daños y perjuicios siguen estando indeterminados y, por tanto, deben cuantificarse.

2.- ¿Qué documentación es necesaria para la reclamación del daño causado por el cártel del sector lácteo?

Para la cuantificación de los daños sufridos como consecuencia del cártel de las empresas compradoras y transformadoras del sector lácteo será necesaria la documentación administrativa y contable de las empresas afectadas. Si el intercambio de información entre las empresas sancionadas se materializó entre los años 2000 y 2013, como consecuencia de este lapso relativamente largo de tiempo, conviene diferenciar dos periodos distintos.

2.1.- ¿Qué documentación es necesaria del periodo comprendido entre el 2004 y el 2013?

Entre el año 2004 y el año 2013 estuvieron en vigor el Real Decreto 291/2004, de 20 de febrero, por el que se regula la tasa láctea, y el Real Decreto 754/2005, de 24 de junio, por el que se regula el régimen de la tasa láctea. Si bien el este último Real Decreto de 2005 sustituye al anterior Real Decreto de 2004, el contenido de ambos es prácticamente el mismo dado que únicamente se modificaron aspectos relativos a la gestión del cobro y liquidación de la tasa láctea. El Real Decreto de 2005 quedó derogado a partir del año 2016 por el Real Decreto 319/2015, de 24 de abril, dada la supresión de la cuota láctea. 

Centrándonos en Real Decreto 754/2005, de 24 de junio, la documentación de obligada confección y expedición entre los productores de leche cruda de vaca y los compradores autorizados a comprar la leche cruda de vaca importante para la determinación del daño es la siguiente:

  1. Declaraciones al comprador sobre la cantidad de cuota individual de que se dispone (artículo 8.2 del Real Decreto 754/2005, de 24 de junio)
  2. Comprobantes de las entregas realizadas (artículo 8.3 del Real Decreto 754/2005, de 24 de junio)
  3. Facturas de las liquidaciones mensuales de entregas y documentos adjuntos si los hubiera (artículo 22 del Real Decreto 754/2005, de 24 de junio)
  4. Información escrita de los compradores remitida a los ganaderos respecto a las entregas mensuales y la cuota individual disponible del ganadero (artículo 8.4 del Real Decreto 754/2005, de 24 de junio)
  5. Certificados de cambio de comprador (artículo 10.3 del Real Decreto 754/2005, de 24 de junio)
  6. Las liquidaciones de la tasa suplementaria liquidada por el Fondo Español de Garantía Agraria trasladada por el comprador autorizado (artículo 32 del Real Decreto 754/2005, de 24 de junio)
  7. Contratos de aprovisionamiento si existieran dado que sólo fueron obligatorios a partir del año 2012 (Real Decreto 1363/2012, de 28 de septiembre)

La documentación necesaria y más básica para el cálculo del daño son las facturas mensuales y las cuentas anuales (balance de situación y pérdidas y ganancias), aunque el resto de documentación complementaria puede ayudar a entender la situación concreta del ganadero productor de leche cruda.

2.2.- ¿Qué documentación es necesaria del periodo comprendido entre el 2000 y el 2003?

La documentación de obligada confección y expedición entre los productores de leche cruda de vaca y los compradores autorizados a comprar la leche cruda de vaca importante para la determinación del daño entre el periodo comprendido entre el año 2000 y 2003 es la siguiente:

  1. Declaraciones al comprador sobre la cantidad de cuota individual de que se dispone (artículo 28.a del Real Decreto 1486/1998, de 10 de julio)
  2. Liquidaciones o información escrito mensual de los compradores a los ganaderos sobre las cantidades entregadas y acumuladas en el periodo de tasa láctea (artículo 8 de la Orden de 30 de marzo de 1994 del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación)
  3. Facturas expedidas a los compradores autorizados
  4. Certificados de cambio de comprador del comprador saliente (artículo 28.b del Real Decreto 1486/1998, de 10 de julio)
  5. Las liquidaciones de la tasa suplementaria liquidada por el Servicio Nacional de Productos Agrarios trasladada por el comprador autorizado (artículo 5 del Real Decreto 1319/1992, de 30 de octubre)
  6. Contratos de aprovisionamiento si existieran dado que sólo fueron obligatorios a partir del año 2012 (Real Decreto 1363/2012, de 28 de septiembre.

Es imprescindible realizar un esfuerzo por encontrar la documentación, sobre todo las facturas y las cuentas anuales (balance de situación y pérdidas y ganancias).  

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